“以前村里請(qǐng)人清理溝渠、搬運(yùn)雜物的零星支出，沒有發(fā)票，報(bào)賬就只能‘打白條’，很不規(guī)范，還容易起爭(zhēng)議。現(xiàn)在有了電子憑證，集體的每一分錢都花得明明白白、有據(jù)可查。”2月10日上午，南豐縣白舍鎮(zhèn)白舍村報(bào)賬員余青青在手機(jī)上點(diǎn)幾下，就用專門的“三資”支付卡現(xiàn)場(chǎng)支付了一筆勞務(wù)費(fèi)，并生成電子憑證。

這是江西省首張農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）支出電子憑證。它的誕生，打破了農(nóng)村集體“三資”支出長(zhǎng)期依賴紙質(zhì)憑證，甚至“白條入賬”的困境，使農(nóng)村集體“三資”管理邁入數(shù)字化、規(guī)范化新階段。

今年初，南豐縣以數(shù)字化改革為抓手賦能基層治理，在全省率先開展農(nóng)村集體“三資”支出電子憑證試點(diǎn)。該縣明確電子憑證與紙質(zhì)憑證具有同等法律效力，覆蓋500元以下日常零星支出、臨時(shí)勞務(wù)支出、集體活動(dòng)支出等三大類核心場(chǎng)景，還細(xì)化了小額勞務(wù)支出的開具標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁拆分事項(xiàng)、金額來規(guī)避開票，讓電子憑證使用有章可循。

“我們通過制度設(shè)計(jì)與技術(shù)賦能雙管齊下，搭建起‘開具—流轉(zhuǎn)—核銷—?dú)w檔’全流程閉環(huán)機(jī)制，從源頭壓縮‘白條’使用空間，讓每筆集體支出都有憑證、有痕跡、可追溯、可監(jiān)管。”撫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)與改革科科長(zhǎng)魏斌介紹。

在白舍村村委會(huì)，村民黃大爺掏出手機(jī)，掃了掃陽光村務(wù)二維碼，電子憑證的詳細(xì)信息立刻清晰呈現(xiàn)。“有了這個(gè)電子憑證，就能看到錢用到哪里去了，我們心里敞亮多了?！秉S大爺笑著說。白舍村黨支部書記胡勝祥感嘆道，電子憑證保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，干群矛盾少了，基層治理的凝聚力就更強(qiáng)了。

“農(nóng)村集體‘三資’管理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，直接關(guān)系村民切身利益，容不得半點(diǎn)馬虎?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處一級(jí)調(diào)研員宗培說，南豐縣立足基層需求，以電子憑證改革為突破口，精準(zhǔn)破解監(jiān)管難題，這種“小切口推動(dòng)大治理”的探索，為全省農(nóng)村集體“三資”管理改革提供了可借鑒的示范。

據(jù)了解，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將持續(xù)在政策指導(dǎo)、技術(shù)支撐上發(fā)力，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣、落地生根。（記者黃繼妍 通訊員黃大山）