1月6日晚，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》“新時代長江之歌”將鏡頭對準(zhǔn)長江中游城市群的江西上饒。報(bào)道以“科創(chuàng)飛地”為窗，展現(xiàn)了這座贛東北城市借力長三角、激活內(nèi)生動能的改革探索。

鏡頭之外，一場更為系統(tǒng)深入的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐，已在這片土地上扎實(shí)展開——以上海松江“科創(chuàng)飛地”為前哨，以上饒本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)為腹地，一條“研發(fā)孵化在外、成果轉(zhuǎn)化在本”的“雙向飛地”路徑日益清晰，成為上饒破解人才瓶頸、對接高端要素、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一招。

跨越山海：滬贛“雙向奔赴”構(gòu)筑創(chuàng)新共同體

在上海松江這個長三角創(chuàng)新策源地的核心區(qū)域，一處建筑面積達(dá)1萬平方米的空間被賦予特殊使命。這里懸掛著“上饒科創(chuàng)（人才）中心”的標(biāo)識，它被定位為“一樞紐四平臺”——長三角資源對接樞紐，以及產(chǎn)業(yè)招商、科技金融、成果轉(zhuǎn)化和人才服務(wù)平臺。超過29家入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)在此編織著一張無形的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時捕捉人才、技術(shù)脈動與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

“我們開放的格局越打越開，開放的空間越展越寬，開放的樞紐越建越強(qiáng)?！鄙橡埵锌萍季贮h組書記、局長黃海在受訪時道出了設(shè)立“科創(chuàng)飛地”的戰(zhàn)略考量。這處飛地絕非簡單的“駐滬辦事處”，而是承擔(dān)了“創(chuàng)新前哨”的重任，旨在破解高端創(chuàng)新要素向沿海單向集聚的困境。

與之遙相呼應(yīng)的是數(shù)百公里外上饒本土扎實(shí)的“產(chǎn)業(yè)腹地”。上饒中科云鑠集團(tuán)的運(yùn)營總監(jiān)對此感受深刻：“每周至少一次跨城對接，高鐵2個多小時就到上海，很方便。”作為同時入駐上?！翱苿?chuàng)飛地”與上饒“產(chǎn)業(yè)飛地”的企業(yè)，中科云鑠的布局極具代表性?！拔覀兗纫獙娱L三角的創(chuàng)新要素，又需要產(chǎn)業(yè)落地空間，上饒的‘雙向飛地’模式正好解決了這兩個痛點(diǎn)。”該運(yùn)營總監(jiān)道出了企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。目前，該公司在上饒國際精準(zhǔn)醫(yī)療中心擁有2萬平方米的產(chǎn)業(yè)化空間，其孵化的輔助生殖、眼底治療等多項(xiàng)科研成果即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，生動詮釋了“研發(fā)在滬、轉(zhuǎn)化在饒”的雙向閉環(huán)。

“雙向飛地”模式催生了顯著的“化學(xué)反應(yīng)”。上海語荻光電科技有限公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)落戶上饒后，其負(fù)責(zé)人經(jīng)歷了“效率震撼”：一個以往需要四到六個月交付的17套精密光學(xué)設(shè)備緊急訂單，在上饒僅用兩個月就完成，工廠甚至還額外多生產(chǎn)了3套用于工藝驗(yàn)證。這種深度融合，標(biāo)志著上饒與長三角的對接已從“物理對接”升維至“化學(xué)融合”。

供需對接：“四題機(jī)制”催生協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)

有了“雙向飛地”這座實(shí)體橋梁，如何確保創(chuàng)新要素持續(xù)高效地流向最需要的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)？上饒的答案是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)立題、企業(yè)出題、院所答題、跨區(qū)協(xié)同”的創(chuàng)新鏈閉環(huán)。這套機(jī)制的本質(zhì)，是將科技創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)交還給市場和一線企業(yè)。

“產(chǎn)業(yè)立題”確保方向不偏。由市科技局牽頭，聯(lián)合工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等產(chǎn)業(yè)部門，定期開展“產(chǎn)業(yè)體檢”，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，凝練發(fā)布重大科技攻關(guān)目錄，使全市研發(fā)資源聚焦產(chǎn)業(yè)鏈安全與升級的最緊迫需求。

“企業(yè)出題”讓市場成為終極考官。江西維易科半導(dǎo)體公司當(dāng)年鎖定光刻工藝鏈中的勻膠顯影設(shè)備這一“卡脖子”環(huán)節(jié)，正是從自身生存發(fā)展中提煉出的“真問題”。如今，依托有色金屬、光伏等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，企業(yè)技術(shù)需求得以常態(tài)化征集和梳理，并通過聯(lián)盟渠道直接“走進(jìn)大院大所”。

“院所答題”引入“揭榜掛帥”的賽馬機(jī)制。利用與“飛地”深度融合的G60科創(chuàng)走廊面向長三角高校院所公開發(fā)榜，吸引頂尖團(tuán)隊(duì)揭榜攻關(guān)。同時，大力推行揭榜掛帥“賽馬制”，允許多個團(tuán)隊(duì)并行探索不同技術(shù)路徑。上饒企業(yè)與上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等共建的研發(fā)中心，成為“答題”的重要載體。

“跨區(qū)協(xié)同”構(gòu)建了要素自由流動的生態(tài)。上饒經(jīng)開區(qū)、上饒高新區(qū)已加入G60產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，53家企業(yè)加入各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過“科技副總”“百博進(jìn)百企”等柔性引才機(jī)制，長三角的專家人才得以跨越地域，為企業(yè)提供常態(tài)化智力支持。華東數(shù)字醫(yī)學(xué)工程研究院（華醫(yī)研）是這套機(jī)制的卓越實(shí)踐者。它在上海設(shè)立“人才飛地”——溯徠科技（上海）有限公司，集聚高端研發(fā)力量；同時，與清華大學(xué)、南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院等構(gòu)建“醫(yī)工融合”創(chuàng)新體。七年間，其累計(jì)申請知識產(chǎn)權(quán)367項(xiàng)，成功孵化5家科技企業(yè)，其中江西遠(yuǎn)賽醫(yī)療更成為江西省唯一入選“2024年中國醫(yī)療器械研發(fā)綜合實(shí)力排行榜”的企業(yè)。

聚變效應(yīng)：創(chuàng)新能級的躍升與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重塑

當(dāng)“雙向飛地”的虹吸效應(yīng)與“四題協(xié)同”的機(jī)制優(yōu)勢疊加，創(chuàng)新能量在上饒這片土地上發(fā)生了聚變式反應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從企業(yè)的“單點(diǎn)突破”邁向區(qū)域的“集群共進(jìn)”。

創(chuàng)新主體的能級顯著提升。維易科從技術(shù)服務(wù)商蛻變?yōu)榻魑ㄒ荒茏灾餮邪l(fā)高端涂膠顯影設(shè)備的核心裝備制造商，營收實(shí)現(xiàn)翻倍增長。公司副總經(jīng)理吳文學(xué)表示：“我們每年將不低于10%的營收投入研發(fā)?！边@種強(qiáng)度在上饒并非個例。截至目前，全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破700家，科技型中小企業(yè)近2000家，科技型企業(yè)總量實(shí)現(xiàn)翻番。

創(chuàng)新投入的格局深刻轉(zhuǎn)變。2024年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.01%，成為全省第三個邁入“2.0%時代”的設(shè)區(qū)市。2024年，全市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)74.74億元，位列全省第三，同比增長14.89%，列全省第一。政府的政策杠桿撬動了社會資本的“大投入”。通過科技創(chuàng)新券、“科貸通”及上饒市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等多層次基金體系，一個“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的多元投入體系已然成形。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集群效應(yīng)加速顯現(xiàn)。在“雙向飛地”體系下，多家企業(yè)上演了精彩的“雙城記”：上海亥博粘膠材料有限公司在滬攻克光伏膠帶核心技術(shù)后，轉(zhuǎn)至上饒生產(chǎn)基地，使產(chǎn)品成本直降90%；聚真科技在“科創(chuàng)飛地”設(shè)立研發(fā)基地，破解特種工程塑料“卡脖子”技術(shù)后，成功將成果導(dǎo)入上饒產(chǎn)業(yè)化，成為“研發(fā)在滬、轉(zhuǎn)化在饒”的生動實(shí)踐；川禾材料的光伏焊帶項(xiàng)目從對接立項(xiàng)到上饒開工僅用30天，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)空白。華醫(yī)研則以自身為“核”，成功孵化遠(yuǎn)賽醫(yī)療、司托邁醫(yī)療等企業(yè)，其中司托邁醫(yī)療已是江西省種子獨(dú)角獸企業(yè)，從而在上饒初步建成了“一站式全鏈條”高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集地。

如今，一條清晰的路徑已然顯現(xiàn)：通過“雙向飛地”鏈接遠(yuǎn)方，通過“四題協(xié)同”激活本體，最終實(shí)現(xiàn)“集群共進(jìn)”的生態(tài)繁榮。從信江到黃浦江，上饒的科技創(chuàng)新“新程”正以其堅(jiān)實(shí)的步伐，在與產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新版圖上書寫著越發(fā)鮮明的印記。（鄭歡）