近年來，我市持續(xù)深化零基預算改革，打破預算安排和資金分配的基數(shù)依賴，不斷提升財政資源配置效率和資金使用效益，著力構建該保必保、應省盡省、績效優(yōu)先的預算安排機制，切實把財政資金用在刀刃上，更好服務高質量發(fā)展。

“零基預算”即從“零”開始編制預算，在預算編制時不考慮以往預算安排基數(shù)，根據(jù)實際需求、財力狀況、事項輕重緩急等統(tǒng)籌核定支出預算。零基預算改革的順利推進，可進一步提高財政資金使用效益、優(yōu)化財政資源配置、提升財政保障能力，讓改革成果惠及國計民生。

我市堅持“以收定支、以事定錢”的原則，全面清理各類基數(shù)，以“零”為基，打破支出固化格局，從源頭上消除“只增不減”的慣性思維，結合年度大事要事保障清單和財力可能，以零為起點編制預算，大力優(yōu)化財政支出結構；著力推動各部門新制定公用經費分類分檔、文化場館運行、普通高中生均公用經費等20多項支出標準，并嚴格標準執(zhí)行，切實增強“有標準、用標準、守標準”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

為增強財政保障能力，我市堅持“向財政資金要效益，向政府治理要效能”，通過全面統(tǒng)籌，全力推動資金精準投向事關建設制造強市、打造區(qū)域中心的主攻方向和重點領域。統(tǒng)籌安排發(fā)展類專項資金，持續(xù)提高資金使用集中度，以“財政+基金”“財政+信貸”等市場化模式撬動社會資本，有力支撐高質量發(fā)展；統(tǒng)籌跨部門資金，將部門各類收入依法依規(guī)全部納入預算“籠子”，積極盤活存量資金，并將資金優(yōu)先安排到重大項目和民生領域，讓“零錢”變“整錢”、“死錢”變“活錢”。統(tǒng)籌跨層級資金，將上級轉移支付與同領域本級專項資金統(tǒng)籌安排，讓“多個盤子”變“一個盤子”，聚力支持經濟社會發(fā)展。

財政資金既要“管得住”，又要“用得好”。我市持續(xù)提升財政管理精細化水平，切實把有限的資金管在平時、用出效益。健全閉環(huán)管理機制，強化項目思維，全覆蓋落實項目評審，建立有目標、有時限、有報告、有運用的閉環(huán)管理機制；健全績效管理機制，將績效管理要求深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，認真開展項目績效評估，強化結果運用，根據(jù)對重點項目的績效評價結果安排市級預算，倒逼部門提升謀項目、講績效的意識；健全過緊日子機制，將習慣過緊日子作為預算管理長期方針，把每一分錢都用在緊要處。