本報(bào)記者 任曉莉

時(shí)光流轉(zhuǎn)，刻下奮斗的年輪。

2025年，上饒始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把千方百計(jì)增進(jìn)人民福祉，細(xì)化為一場(chǎng)場(chǎng)提升就業(yè)質(zhì)量的攻堅(jiān)、一次次對(duì)“一老一小”的暖心呵護(hù)、一份份守護(hù)藍(lán)天碧水的執(zhí)著、一處處夯實(shí)平安基石的探索……

人民群眾對(duì)幸福的追求正轉(zhuǎn)化為觸手可及的變化，標(biāo)記出上饒這座近悅遠(yuǎn)來(lái)幸福之城的民生刻度。

筑牢就業(yè)底盤，托舉穩(wěn)穩(wěn)幸福

“公司未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)在哪里？”“這個(gè)崗位的成長(zhǎng)通道是怎樣的？”……近日，2026屆畢業(yè)生秋季校園招聘會(huì)在上饒師范學(xué)院舉行，上千名青年學(xué)子懷揣夢(mèng)想，與求賢若渴的用人單位展開一場(chǎng)盛大的雙向奔赴。

就業(yè)是最大的民生。2025年，我市將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)置于突出位置，持續(xù)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不僅追求就業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)，更注重就業(yè)質(zhì)量的全面提升。

2025年1月至11月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.4萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8.2萬(wàn)人。數(shù)字背后，是一套精準(zhǔn)發(fā)力的“組合拳”，我市創(chuàng)新構(gòu)建了“線上+線下”立體就業(yè)服務(wù)體系，以“5+2就業(yè)之家”為核心，打造1721個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

政策引擎持續(xù)驅(qū)動(dòng)。成功入選“全國(guó)2025年公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施城市”，為上饒借力國(guó)家資源、創(chuàng)新服務(wù)模式提供了更高平臺(tái)。針對(duì)重點(diǎn)群體，我市實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，為高校畢業(yè)生建立“一人一檔”精準(zhǔn)就業(yè)檔案，嚴(yán)格落實(shí)“1131”服務(wù)措施；對(duì)于就業(yè)困難人員，開發(fā)公益性崗位兜底安置；全市開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.75萬(wàn)人，提升勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以此為契機(jī)，全市公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸、向數(shù)字化升級(jí)，就業(yè)信息的觸角更加靈敏，人崗匹配的精度不斷提升。

技能人才培養(yǎng)提檔升級(jí)。江西鳳凰技師學(xué)院的升格設(shè)立，是上饒職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)里程碑。它瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域，設(shè)置對(duì)接市場(chǎng)的專業(yè)課程，致力于培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入企、畢業(yè)即就業(yè)”的無(wú)縫對(duì)接，不僅為青年鋪就了更寬廣的職業(yè)道路，也為上饒高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的人才動(dòng)能。

回應(yīng)急難愁盼，繪就普惠溫暖

“我們經(jīng)常相約來(lái)這里，菜品很豐富，價(jià)格也能接受，我們很滿意。”每天中午，信州區(qū)西市街道茶山路社區(qū)的“大樹下”食堂里飯菜飄香，色香味俱全。食堂內(nèi)座無(wú)虛席，既有小區(qū)居民，也有周邊企業(yè)職工，大家邊吃邊聊，處處洋溢著幸福的味道。

民生工作千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵在于抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。2025年，我市在社會(huì)保障、教育、健康、“一老一小”等領(lǐng)域持續(xù)用力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果普惠共享。

社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。通過(guò)優(yōu)化政策、精準(zhǔn)擴(kuò)面，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)增效，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2025年，城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高至980元，農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高至765元，努力讓更多人享有更可靠、更充分的保障。

“一老一小”的幸福成色更足。建成118個(gè)“一老一小幸福院”，這一數(shù)據(jù)是“老有頤養(yǎng)、幼有善育”承諾的生動(dòng)兌現(xiàn)。這些幸福院不僅僅是物理空間，更成為社區(qū)里溫暖的港灣。西市街道茶山路社區(qū)以“大樹下”社區(qū)食堂為中心，打造了半徑500米內(nèi)的多個(gè)民生服務(wù)圈，讓老年人在“家門口”享受便捷的養(yǎng)老服務(wù)，讓孩子們擁有安全快樂(lè)的成長(zhǎng)空間。

與此同時(shí)，我市緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”目標(biāo)，交出了一份資源擴(kuò)充、質(zhì)量提升、公平普惠的優(yōu)異答卷：全市通過(guò)“新建+改擴(kuò)建”雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，完成972個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，新增學(xué)位近14萬(wàn)個(gè)，有效緩解了入學(xué)壓力；普惠性幼兒園覆蓋率提升至96.05%，普通高中錄取率從2020年的58%提高到70%，全面實(shí)施高中階段學(xué)?！皩俚卣猩?，教育公平邁出堅(jiān)實(shí)步伐；

紅色思政教育特色突出，創(chuàng)建了省、市級(jí)紅色基因傳承示范校共88所，打造“可愛的中國(guó)”上饒紅色組歌思政育人品牌；五育并舉扎實(shí)推進(jìn)，落地了游泳教育省級(jí)試點(diǎn)，并創(chuàng)建了一批體育特色學(xué)校。

2025年，我市以“大衛(wèi)生、大健康”理念為引領(lǐng)，通過(guò)體系完善與服務(wù)創(chuàng)新，全方位、全周期守護(hù)著千家萬(wàn)戶的健康與安寧。全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)提質(zhì)增效，三級(jí)醫(yī)院增至18家，6088家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建設(shè)11個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，覆蓋227家衛(wèi)生院和1274家村衛(wèi)生室，并推動(dòng)專家和資源常態(tài)化下沉，有效破解了“看病遠(yuǎn)、看病難”問(wèn)題，讓居民在“家門口”就能獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源與貼心的健康管理。

守護(hù)綠水青山，提升生態(tài)福祉

在上饒的青山綠水間，橫峰縣蓮荷鄉(xiāng)夏陽(yáng)牧場(chǎng)正上演著一場(chǎng)從“生態(tài)顏值”向“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”的精彩蝶變。

這個(gè)依托水土保持治理興起的生態(tài)地標(biāo)，通過(guò)“治理護(hù)生態(tài)、交易活資源、產(chǎn)業(yè)富民生”的創(chuàng)新路徑，讓曾經(jīng)的普通牧場(chǎng)成為全國(guó)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的生動(dòng)范本，奏響了“綠水青山就是金山銀山”的田園牧歌。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

環(huán)境質(zhì)量的改善，百姓感受最為真切。2025年1月至11月，中心城區(qū)PM2.5平均濃度穩(wěn)定在23.1微克/立方米的優(yōu)良水平，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率高達(dá)97.3%；全市主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，信江、饒河等主要河流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，通過(guò)實(shí)施河湖長(zhǎng)制、開展入河排污口整治、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)等一系列舉措，確保了一江清水向東流。

城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.2%，人均公園綠地面積達(dá)到15.6平方米……這組數(shù)據(jù)，是市民抬頭可見、俯身可感的生態(tài)福利，生態(tài)與民生同頻共振在上饒得到了生動(dòng)體現(xiàn)，“推窗見綠、出門入園”成為市民生活的常態(tài)，“城在綠中、人在景中”的城市生態(tài)格局已逐漸形成。

成果源于鐵腕治理與長(zhǎng)效堅(jiān)守。我市狠抓突出環(huán)保問(wèn)題整改，建立臺(tái)賬、壓實(shí)責(zé)任、閉環(huán)管理。同時(shí)，不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在上饒大地落地生根、開花結(jié)果。

深耕治理“繡花功”，夯實(shí)平安基石

社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是幸福生活的堅(jiān)實(shí)底座。2025年，我市積極探索社會(huì)治理新路徑，致力于建設(shè)更高水平的平安上饒。

長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮關(guān)鍵作用。我市通過(guò)完善并落實(shí)“提升一個(gè)滿意度，打好兩場(chǎng)持久戰(zhàn)、三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”長(zhǎng)效機(jī)制，將民生關(guān)切與社會(huì)治理緊密聯(lián)動(dòng)。尤其值得一提的是，深入開展“查找身邊安全隱患”行動(dòng)，動(dòng)員廣大市民成為安全建設(shè)的“啄木鳥”和“吹哨人”，形成了“人人關(guān)心安全、人人參與治理”群防群治的強(qiáng)大合力。

平安建設(shè)的根基不斷夯實(shí)。我市全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行，整合公安、司法、信訪等部門資源，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)，使其真正成為矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”和基層治理的“樞紐站”，這一模式使基層矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)96.5%，大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，面對(duì)信訪難題，堅(jiān)持分層級(jí)、分領(lǐng)域攻堅(jiān)化解積案，群眾的安全感、滿意度在解決問(wèn)題的實(shí)效中穩(wěn)步提升。

追光而行，溫暖常在。2025年的上饒，用一件件可感可知的民生實(shí)事，一筆筆清晰溫暖的民生投入，回應(yīng)著人民群眾對(duì)美好生活的向往。站在新的起點(diǎn)，上饒將繼續(xù)循著民生的光，把人民的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為城市的“責(zé)任清單”，奮力描繪更加溫暖璀璨的新篇章。