本報(bào)記者 任曉莉

什么是幸福？每一個(gè)上饒人或許都有自己的答案。智慧養(yǎng)老服務(wù)讓晚年居家生活舒心且安心，這是幸福；在醫(yī)療救助體系的完善升級(jí)中，身體健康有了更強(qiáng)保障，這是幸福；見(jiàn)證社區(qū)環(huán)境從“住有所居”到“住有宜居”的蝶變，這也是幸福。

從不斷完善的社會(huì)保障體系，到日益精細(xì)化的基層治理，再到普惠便捷的公共服務(wù)……兩年來(lái)，上饒深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐和扎實(shí)的工作成效，詮釋著加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、增進(jìn)民生福祉的深刻內(nèi)涵，逐步“拼”出了高質(zhì)量發(fā)展的上饒幸福生活新圖景。

織密民生保障幸福“安全網(wǎng)”

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我市始終將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大投入，補(bǔ)齊短板，兜牢底線(xiàn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

就業(yè)優(yōu)先，夯實(shí)民生之本。面對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建“覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效”的全方位公共就業(yè)服務(wù)格局，我市積極搭建線(xiàn)上線(xiàn)下招聘平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職需求；大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位進(jìn)行托底安置。今年，上饒成功躋身全國(guó)20個(gè)“國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目”城市之列，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，就業(yè)“基本盤(pán)”更加穩(wěn)固。

“一老一小”，解好民生必答題。針對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，我市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，探索“智慧養(yǎng)老”模式，改造提升7家標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)改造13家區(qū)域性中心敬老院，建設(shè)48個(gè)“一老一小幸福院”，社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福食堂等設(shè)施覆蓋面不斷擴(kuò)大。同時(shí)，發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，增加普惠性學(xué)前教育資源供給，著力減輕生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，努力讓年輕人“生得起、養(yǎng)得好”。

繪就社會(huì)治理和諧“同心圓”

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定與人民安居樂(lè)業(yè)。兩年來(lái)，我市始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為導(dǎo)向，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

黨建引領(lǐng)，筑牢治理根基。全面加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，深化“黨建+網(wǎng)格+微小事”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)、鄉(xiāng)村，聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、聚民心。通過(guò)“黨群服務(wù)驛站”“紅色物業(yè)”等載體，有效打通服務(wù)群眾、化解矛盾的“最后一公里”。

多元協(xié)同，激發(fā)治理活力。積極構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制，完善村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治載體，激發(fā)群眾主人翁意識(shí)；大力培育社會(huì)組織，引導(dǎo)其參與社區(qū)服務(wù)、公益慈善、矛盾糾紛調(diào)解等工作；拓寬群眾參與社會(huì)治理新渠道，基層治理更接地氣。

科技賦能，提升治理效能。將大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合，深入推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，5G智慧城市大腦指揮中心全面升級(jí)整合政務(wù)辦理、民生服務(wù)、民意訴求等功能，打造“城市大腦”和基層治理一體化平臺(tái)；利用數(shù)據(jù)資源分析研判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、公共需求，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，著力提升社會(huì)治安立體化、信息化防控水平，社會(huì)治理的精準(zhǔn)度和效率顯著提高。

打通公共服務(wù)便民“快車(chē)道”

優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是美好生活的重要支撐。兩年來(lái)，我市聚焦人民群眾在教育、醫(yī)療、文化等方面的需求，以“便民、高效、智能”為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)增效，逐步實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)受理”向“主動(dòng)服務(wù)”升級(jí)。

教育醫(yī)療，普惠均衡發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局，增加學(xué)位供給，大力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，“雙減”工作取得階段性成效；高等教育、職業(yè)教育服務(wù)地方發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)增效，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大，群眾看病就醫(yī)更加便捷。

文體惠民，豐富精神家園。公共文化服務(wù)體系日益完善，市圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，服務(wù)水平不斷提升；“送戲下鄉(xiāng)”“農(nóng)家書(shū)屋”等文化惠民工程深入實(shí)施，豐富了基層群眾的精神文化生活；全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健全，社區(qū)“15分鐘健身圈”基本形成，各類(lèi)群眾性體育賽事活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，市民健康素養(yǎng)水平不斷提高。

政務(wù)改革，便捷高效貼心。縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造“贛服通”上饒分廳升級(jí)版，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、幫代辦”，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，便民服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋；廣泛推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，“E呼即辦”成為民意訴訟的“高速路”，群眾訴求辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)大幅壓縮、效率提升5倍以上，抽查群眾滿(mǎn)意度從94.96%上升到99.17%；“一件事一次辦”“跨省通辦”等改革舉措，讓企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感持續(xù)優(yōu)化，營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

一座城市的現(xiàn)代化，不僅體現(xiàn)在高樓廣廈的“高度”，更衡量于民生幸福的“溫度”。上饒正將宏大的“治理”命題化為街巷里弄的溫暖細(xì)節(jié)與市民臉上的安心笑容。下一站，是更具質(zhì)感、更富活力的幸福上饒。