廣豐訊 “以前總擔(dān)心多個(gè)部門(mén)輪番檢查，現(xiàn)在有了這個(gè)平臺(tái)，執(zhí)法檢查變得透明有序，我們能更安心搞生產(chǎn)了。”廣豐區(qū)一家電子企業(yè)負(fù)責(zé)人李經(jīng)理的感慨，道出了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)涉企執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)的認(rèn)可。
這正是廣豐區(qū)以數(shù)字化手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影——通過(guò)構(gòu)建覆蓋全面、自主運(yùn)行、全程監(jiān)督的涉企執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，靶向破解隨意執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等難題，為企業(yè)營(yíng)造出公平公正、公開(kāi)透明、廉潔高效的法治化發(fā)展土壤。
該區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以“一體統(tǒng)籌”推動(dòng)執(zhí)法設(shè)計(jì)系統(tǒng)化。當(dāng)?shù)卮蛟焐嫫髨?zhí)法服務(wù)監(jiān)督掌上數(shù)字平臺(tái)，整合執(zhí)法審批、執(zhí)法合并、企業(yè)合并、執(zhí)法服務(wù)、法律服務(wù)等功能模塊，明確所有執(zhí)法部門(mén)必須依托平臺(tái)開(kāi)展檢查，讓執(zhí)法計(jì)劃可查、任務(wù)可溯、過(guò)程可控、責(zé)任可究。在此基礎(chǔ)上，建立涉企行政檢查計(jì)劃管理制度，每月對(duì)各部門(mén)檢查計(jì)劃綜合研判、會(huì)商協(xié)調(diào)，精簡(jiǎn)交叉重復(fù)的不必要檢查。同時(shí)按照“能合盡合、能聯(lián)盡聯(lián)”原則，制定涉企執(zhí)法檢查權(quán)責(zé)清單和部門(mén)聯(lián)查事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容，清晰界定“誰(shuí)來(lái)查、查什么、怎么查”，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”，從源頭減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。為讓執(zhí)法程序更透明，廣豐區(qū)創(chuàng)新推出“一碼賦能”機(jī)制。根據(jù)“一企一碼”原則為企業(yè)生成“入企通行碼”，并實(shí)行“執(zhí)法人員不掃碼，企業(yè)有權(quán)拒檢查”的管理模式。執(zhí)法人員入企前，需掃描企業(yè)“入企通行碼”進(jìn)入平臺(tái)申請(qǐng)備案，明確執(zhí)法類(lèi)型、事項(xiàng)、人員等信息，待審批通過(guò)后方可開(kāi)展檢查。檢查過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)或掃碼就能查看執(zhí)法主體、事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)及審批情況，對(duì)執(zhí)法內(nèi)容一目了然。檢查結(jié)束后，執(zhí)法部門(mén)將結(jié)果上傳平臺(tái)公示，企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)或掃碼對(duì)執(zhí)法行為、廉潔履職等情況評(píng)價(jià)反饋，平臺(tái)自動(dòng)生成執(zhí)法軌跡“電子檔案”，讓每一次執(zhí)法都曬在陽(yáng)光下。
在執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化上，該區(qū)堅(jiān)持“一嚴(yán)到底”。廣豐區(qū)司法局建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)平臺(tái)側(cè)檢查數(shù)據(jù)分析、執(zhí)法側(cè)案件來(lái)源比對(duì)、企業(yè)側(cè)問(wèn)題建議征集等方式，全方位排查不規(guī)范檢查線索，對(duì)出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范的單位及時(shí)發(fā)紅黃牌提醒、督促整改。同時(shí)建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，在監(jiān)管方式、頻次、抽查比例等方面差異化施策：對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、信用良好的企業(yè)降低檢查頻次，為誠(chéng)信企業(yè)“減負(fù)松綁”；對(duì)投訴舉報(bào)多、經(jīng)營(yíng)異常的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大檢查力度，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度。此外，該區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、法院、檢察院等單位，建立線索銜接、查證協(xié)助、案情互通、問(wèn)題督辦的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在違法行為，第一時(shí)間立案調(diào)查、追究問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)明紀(jì)律保障執(zhí)法公正。（舒志）
